Как украсть миллион у собак - схемы, изобретённые чиновниками
Marianna
аватар: Marianna
Не в сети
Я взял(а) собаку из приютаМодератор
Зарегистрирован: 02/12/2009
Сообщения: 2858

Ежегодно в Москве утилизируется 400 тонн собачатины. Животных убивают те, кто обязан их защищать. Со двора доносился дикий кошачий вопль. Двое гастарбайтеров в перчатках схватили двоих котят, которые уже месяц обитали в подвале и пытались засунуть в толстые клеенчатые мешки. Кошку, их мать, бросившуюся на защиту детей, уже поймали, и она сидела в мешке, истошно мяукая. Возмущенному автору этих строк гастарбайтеры ответили, что завхоз торгово-офисного комплекса по соседству дал им денег и приказал поймать животных и убить их. К счастью, в тот раз кошек удалось спасти. Защитники животных отмечают, что положение уличных барбосов плачевно. Департамент ЖКХ и благоустройства города в рамках программы гуманного регулирования численности городской фауны разработал «Мероприятия по регулированию содержания и охране животных». В них предусмотрен отлов и стерилизация бродячих собак и кошек, содержание приютов и работа системы городского учета и регистрации животных.

Уличные собаки, умей они читать, взвыли бы от умиления, как о них заботится избранная москвичами власть. Кроме того, гуманные московские чиновники планировали создать и развить материально-техническую базу и сопутствующую инфраструктуру, в том числе справочно-информационный центр по проблемам животных. На все эти благие цели мы, налогоплательщики, согласно официальным документам, отвалили около восьмидесяти миллионов рублей. Ну для четвероногих не жалко. Только куда в действительности направили эти средства облеченные полномочиями двугоногие, остается загадкой.

Откуда биомасса
Чтобы отлавливать, нужно подготовить ловцов животных. Надо знать приемы обращения с бездомными собаками, иметь оборудование и специализированный транспорт. Но зачем все эти сложности, если можно поступать дедовским способом? Руководитель некоммерческого партнерства «Центр защиты животных» Валентина Лебедева принесла в редакцию два интересных документа. В одном из них – ответе на депутатский запрос – приведены «Сведения по отлову, стерилизации и устройству в приюты безнадзорных животных, отловленных на территории Москвы». Согласно им, ни одно пойманное в прошлом году животное не было убито. Зверей, согласно документу, всего лишь прооперировали, а затем выпустили, пристроили в хорошие руки или поместили в приюты.

Этому елейному ответу противоречил другой, тоже из структуры правительства. Государственное унитарное предприятие «Экотехпром» пишет, что регулярно принимают на переработку биологические отходы (трупы кошек, собак и лабораторных животных). В позапрошлом году от них приняли 481800 кг, а в прошлом – около трех тысяч тонн. Четверть этого количества привозит ООО «Витус+» – ветеринарная компания, связанная с городской властью и занимающаяся, среди прочего, эвтаназией животных. Добавим, что у упомянутого «Витуса» в кругах московских любителей животных нехорошая слава. Промышленные масштабы сдаваемой ими на утилизацию собачатины наводят на вполне однозначные подозрения. Таким образом, две структуры одного правительства дают, кажется, противоречащие друг другу данные об одном и том же. Хоть бы они уже между собой договаривались, что ли.

Бесконтрольный СОДЖ
С точки зрения чиновников, это – биологические отходы. Отловом до недавнего времени занималась так называемая городская Служба отлова диких животных (СОДЖ). Устрашающе словосочетание «дикое животное» вызывает ассоциации с тиграми, львами или, на худой конец, медведями. А тут – всего лишь дворняжки да пугливые безвредные мяукающие комочки. «СОДЖ плюс отдел городской фауны плюс клиники с ловцами – это хорошо отлаженная схема отъема денег у городской казны, не предполагающая и не терпящая абсолютно никакого контроля ни с чьей стороны. А собаки всегда оказываются крайними. Это ведь их, а не Павлову, Скрипник, Красковского (руководители СОДЖ) будут расстреливать и давить колесами, потому что программа стерилизации себя не оправдала. А как она может себя оправдать, если приписывают в несколько раз больше чем стерилизуют», – писала в жалобе в УБЭП Вера Тимошенко, бывшая сотрудница этой организации.

Женская стерилизация
Тимошенко не отказалась разъяснить «Москору» стандартную коррупционную схему «собака–деньги». Вкратце ее суть такова. В ДЕЗ поступает заявка от жителя района или организации: собак, мол, развелось много, они лают, кусаются, пугают детей. Дальше сотрудник СОДЖа составляет заказ и передает его по факсу в ветеринарную клинику. Звериные доктора звонят ловцам и в полной боевой готовности ожидают прибытия в операционные только что пойманных сук. В это же время снаряженный отряд ловцов занимается поимкой собственно «пациенток». Под актом отлова непременно должна стоять подпись специалиста ДЕЗ. Тимошенко говорит, что бумаги подписывали не глядя, даже не подозревая, что творится в машинах ловцов. Где именно пойманы животные и какого они пола, специалистам ЖКХ тоже безразлично. Именно на этом этапе есть хитрость: любое количество кобелей ветеринары могут обозначить как сук. А женская стерилизация – полостная операция, и стоит она куда дороже кастрации кобеля. Вот и лазейка, чтобы красиво и аккуратно списывать бюджетные средства. Чиновникам и медикам, которые занимаются подобным подлогом, небесполезно было бы узнать, что подумали бы о них униженные псы, узнай они милые нюансы «гуманного регулирования численности». Тех из сотрудников СОДЖа, кто пытался проверять клиники, то есть подрядные организации, выживали с работы.

Рейд ловцов
– Своим воровством и бездействием чиновники вынуждают людей, жильцов, руководителей предприятий, владельцев, к примеру, уличных кафе, за деньги вызывать ловцов и убивать собак и кошек, которых за украденные государственные деньги можно было бы стерилизовать и размещать в приюты, – возмущается Вера.

Имея на руках чистые финансовые документы, к которым совершенно невозможно подкопаться, клиника радостно строчит отчеты о сделанных животным операциях и передает их все в тот же СОДЖ. Защитники животных утверждают, что число операций может быть завышено в три-четыре раза. Таким образом, если учесть, что одна операция стоит минимум тысячу рублей, то на десяти зверях чиновники могут «заработать» двадцать-тридцать тысяч. И это только за один короткий рейд ловцов.

Забирать щенков
– Директор клиники «Витус» предлагал мне поставить подпись под ложным протоколом, то есть сделать ему «подарочных собак». Так назывались деньги, которые якобы тратили на несуществующие операции, – вспоминает Вера. – Моя коллега соглашалась. Отката она за это не получала, но зато ей разрешали забирать щенков, приготовленных к умерщвлению. Их там держали в ужасных условиях, не кормили. Уж лучше бы они умирали на улице. Тех, которых удалось спасти, мы отвозили в частные приюты в сельской местности под Москвой.

В конце прошлого года функции СОДЖа передали префектурам. Однако, утверждает Валентина Лебедева и ее коллеги, там нет людей, профессионально занимающихся животными. Те сотрудники, на которых нагружены полномочия «специалиста по городской фауне», получили их в добавление к прежним делам. В феврале 2008 года несколько десятков жителей ЮАО подписались под обращением генерального директора НП «Центр защиты животных» в котором сказано, что проблема уличных животных не решается, а совсем наоборот, что ответственные за ее решение лица не хотят сотрудничать с зоозащитными организациями, телефон в префектуре вечно занят, и на звонки граждан по этому вопросу никто не отвечает, специалист по фауне, изредка вступая в беседу с налогоплательщиками, говорит, что от него ничего не зависит.

В ответ – пока молчание. Собачья жизнь в Москве. И не только у собак.

Лидия Михальченко, обозреватель «Москора»
http://www.dogandcat.ru/?q=node/3833

__________________________________________
Кожуховский приют в соцсетях: Нужны лайки, перепосты. Присоединяйтесь!

Мы в Яндекс.Дзен Приют Кожухово официальная страница сайт Мы в Одноклассниках Приют Кожухово официальная страница сайт Мы Вконтакте Приют Кожухово официальная страница сайт

Anna_W
аватар: Anna_W
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 08/05/2010
Сообщения: 53

Это глухая стена, воевать с чиновниками - то же самое, что проламывать головой железные ворота..Sad Наверное, реально и на деле помочь собакам могут только те, кто не остается равнодушным и делает это на добровольной основе.

-------------------
Нужен пиар собак в СМИ!!! Присоединяйтесь!!Happy

Anna_W
аватар: Anna_W
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 08/05/2010
Сообщения: 53

Честно говоря, я не знаю - можно ли как-то повлиять на ситуацию.. Все же покупается и продается. Вижу только один выход - всеми силами постараться вытащить животных оттуда.

-------------------
Нужен пиар собак в СМИ!!! Присоединяйтесь!!Happy

Marianna
аватар: Marianna
Не в сети
Я взял(а) собаку из приютаМодератор
Зарегистрирован: 02/12/2009
Сообщения: 2858

Anna_W писал(а):
Честно говоря, я не знаю - можно ли как-то повлиять на ситуацию.. Все же покупается и продается. Вижу только один выход - всеми силами постараться вытащить животных оттуда.

Ну да, мы вот и пытаемся вытаскивать их по максимуму оттуда..

__________________________________________
Кожуховский приют в соцсетях: Нужны лайки, перепосты. Присоединяйтесь!

Мы в Яндекс.Дзен Приют Кожухово официальная страница сайт Мы в Одноклассниках Приют Кожухово официальная страница сайт Мы Вконтакте Приют Кожухово официальная страница сайт

marla1977
аватар: marla1977
Не в сети
Куратор
Зарегистрирован: 11/12/2009
Сообщения: 2483

http://www.vita.org.ru/stray/budget_killer_dogs.htm
вот она правда жизни от первого лица.
всем уже давно ясно что проблему если бы хотели уже давно решили бы. но реально это просто выкачивание денег.

----------------------------------
Чем больше я узнаю людей,тем больше люблю собак.

Anna
аватар: Anna
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 16/04/2010
Сообщения: 59

Девочки, встретила ссылку на статью вот эту. тут и про "Мир животных" есть.

Журнал "Эксперт" от 12 июля 2010 года.

"Бюджет бешеных собак"
Татьяна Павлова, Бывший начальник отдела городской фауны департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы.

Московская программа регулирования численности бездомных животных наглядно демонстрирует, как работают механизмы присвоения бюджетных средств чиновниками

От редакции. Данная статья для «Эксперта», что называется, неформатная.

Не только потому, что автор касается достаточно специфической темы — борьбы с бездомными животными, но и по жанру; это скорее крик души человека, которому пришлось увидеть, как в погоне за личной наживой чиновники губят важнейшие начинания.

Мы решили опубликовать этот материал, во-первых, потому, что автор предоставил нам документы, подтверждающие все сказанное. Во-вторых, потому, что уверены: подобное происходит и при реализации других бюджетных программ.
И не только московских, и не только на региональном уровне.

Не будет преувеличением сказать, что мне посчастливилось стать основным стартапером программы правительства Москвы по гуманному регулированию численности бездомных животных, исключающей их убийство и жестокое обращение, которая проводилась в Москве с 2001 года при личной поддержке мэра Юрия Лужкова. Основной идеей стала замена существовавшего всегда отлова и чудовищного по своей жестокости умерщвления бездомных животных их стерилизацией, вакцинацией от бешенства и выпуском на прежнее место обитания. Только тех, кого на прежнее место было нельзя вернуть (больница, детский сад, станция метро, большая стая, агрессивные животные), размещали в приютах.

Именно возврат на прежнее место обитания привитых стерилизованных животных стал ключевым звеном программы: эти животные «держали» свои места и защищали благополучную Москву от смертельно опасной болезни — бешенства, не пуская в город способных к размножению молодых, агрессивных собак из Московской области, где ситуация с бешенством год от года становится все острее.

Как я сейчас понимаю, у запущенной нами программы был существенный недостаток — она была дешева и не «кормила» структуры, не причастные непосредственно к животным: к ее реализации были привлечены только специалисты с большим опытом работы. Бюджет отрасли в период с 2001?го по 2005 год составлял скромные по масштабам Москвы 13–16 млн рублей в год. Расходование средств за выше­указанный период Контрольно-счетная палата Москвы (КСП) проверяла пять раз, а Главное контрольно-ревизионное управление правительства Москвы — три. В результате восьми подробнейших контрольных мероприятий к возврату в бюджет было представлено целых пять тысяч рублей.

Осенью 2005 года отдел городской фауны совершил, как потом оказалось, две фатальные ошибки, приведшие к его роспуску. Во-первых, мы заказали и провели учет и мониторинг бездомных собак. Оказалось, что их в Москве всего 25–30 тыс., а не 100 тыс. и более, как считалось. Во-вторых, на основе этого подсчета при составлении перспективного плана бюджета на 2008–2009 годы мы спрогнозировали снижение бюджетных затрат в связи с тем, что большинство животных уже будет стерилизовано и вакцинировано. Другими словами, мы ставили перед собой задачу сохранения существовавшего в столице с 1930?х годов благополучия по бешенству и снижения числа бездомных животных, но не рост доходов лиц, к процессу причастных. Что и стало началом нашего конца: к 2007 году была полностью разрушена система управления отраслью. Созданный специальным распоряжением мэра отдел городской фауны был расформирован, централизованный заказчик работ по отлову, стерилизации и учету животных прекратил свое существование, и функции заказчиков при отсутствии единого методического центра и общегородского центра учета животных были переданы префектурам административных округов столицы. Общественный совет по проблемам животных больше не собирался, мониторинг и учет не проводились.

В то же время затраты бюджета за три года выросли почти в 100 раз, и заместитель мэра Москвы Петр Бирюков радостно объявил о планировании затрат на содержание животных в приютах на 2009 год: 2,99 млрд рублей! Правда, в кризис этим мечтам не суждено было сбыться: фактические затраты бюджета, связанные с бездомными животными, по трем статьям в 2008–2009 годах составили более 1,3 млрд рублей.

По моему разумению человека, формировавшего бюджетные показатели с первого дня запуска программы, потратить столько на животных в рамках существующей правовой базы невозможно. И я решила посмотреть официальный сайт Тендерного комитета г. Москвы. Оказалось, что делу защиты москвичей от бездомных животных по-прежнему уделяется большое внимание. 24 декабря 2008 года в Комплексе городского хозяйства состоялось совещание, по итогам которого его руководителем Петром Бирюковым было дано поручение в адрес префектур «обеспечить отлов безнадзорных животных на территории округов в полном объеме и их размещение в приютах». То есть не выпускать обратно в город, как предписывают все нормативные правовые акты, а сажать всех в приюты. При этом в городе существовал только один приют на 260 мест, забитый до отказа.

Причина столь острой заинтересованности в скорейшем решении проблемы посредством строительства и заполнения гигантских собачьих концлагерей кроется в том, что одним из крупнейших подрядчиков по их строительству является фирма «Универсстройлюкс», принадлежащая брату первого заместителя мэра Москвы Петра Бирюкова, Алексею (еще одним крупным проектом этой фирмы является воссоздание деревянного дворца царя Алексея Михайловича в Коломенском, на что московский бюджет выделил 1 млрд рублей). Только на строительство вольеров 1?й и 2?й очереди в несуществующем до сегодняшнего дня приюте в поселке Северный фирме «Универсстройлюкс» в 2008 году департаментом ЖКХиБ как государственным заказчиком было выплачено более 80 млн рублей. А еще департамент ЖКХиБ выделил почти 36 млн на разработку проектно-сметной документации для этого приюта. Поскольку издержки проектных работ не включают в себя ничего, кроме интеллектуального труда, было бы небезынтересно узнать, как зарплатой за 28 рабочих дней (именно столько оставалось до конца бюджетного года) были выбраны эти 35,7 миллиона?

Тем более что конкурс на проектирование состоялся уже после начала строительства самого приюта. Вопрос тут не в очередности выполнения этапов строительных работ, а в том, как была рассчитана сметная стоимость строительства и что лежало в экономическом обосновании цены предложения тендера на строительство вольеров в приюте поселка Северный (реестровый номер торгов 12–0107793–08 и 12–0100510–08), если не было проекта?

А ведь конкурсная документация проходит через многие контролирующие и регулирующие организации, через массу согласований и экспертиз перед тем, как стать официальной офертой. Кто же согласовывал документацию и цены на это строительство и проектирование и почему у этих людей не возник вопрос: из чего должны быть построены вольеры для собак, чтобы себестоимость их возведения (без коммуникаций) составила в действовавших ценах три миллиона долларов? Вы представляете, как выглядит собачий вольер из сетки-рабицы с будкой?

Еще несколько цифр. Сегодняшние затраты бюджета на одну собаку составляют 29,9 тыс. рублей против 3 тыс. рублей в 2005 году. В 2008?м на отлов и стерилизацию животных потрачено почти 100 млн рублей, и по бумагам вся популяция собак (28 тыс.) стерилизована. Однако средства продолжали выделять. Так, на 2010 год на тендерные торги округами опять выставлены бюджетные средства на сумму более полумиллиарда рублей (по данным на декабрь 2009 года) для стерилизации бездомных собак. Причем в числе победителей тендеров, как правило, числятся уже упоминавшаяся фирма «Универсстройлюкс» или компания «Мир животных», о которой речь пойдет ниже.

При анализе тендеров, проведенных в 2008–2009 годах, бросается в глаза, что увеличенные в сто раз средства тратятся на цели, не связанные с благополучием животных. Скажем, в июле 2008 года департамент ЖКХиБ закупил мебель и оргтехнику для приюта в Зеленограде на Фирсановском шоссе на 5,1 млн рублей.

Возникает закономерный вопрос: а что же проверяльщики? Выяснилось, что Контрольно-счетная палата Москвы, бдительно следившая за расходованием 16 млн рублей в 2005 году, расходование полутора миллиардов не проверила ни разу. Равно как и Главное управление Госфинконтроля. Вывод напрашивается сам собой: очевидно, пять лет назад проверяющих интересовала вовсе не законность расходования бюджетных средств, а травля «чужаков», с уходом которых проверки закончились, а показатели бюджетных затрат взмыли в поднебесье. Я направила в эти организации по 150 страниц результатов моих аналитических исследований сайта Тендерного комитета.

КСП Москвы проверять 2008 год (когда имело место наибольшее бюджетное веселье) отказалась сразу. Но провела выборочную проверку одного приюта в промзоне Руднево, на выполнение работ в котором на 2009 год были разыграны 165 млн, а на 2010?й — 169 млн рублей. В ответе, занявшем полторы странички и не содержавшем ни одной цифры, кроме номера письма и дат, КСП уделила больше всего внимания выявленным нарушениям ветеринарных норм и правил.

Оно и понятно. Ведь одним из двух учредителей фирмы «Мир животных», получившей в управление, то есть даром, этот приют, является сын начальника УВД Восточного округа генерал-майора милиции Евгения Дубенского, ранее в любви к животным не замеченный. За 5 тыс. рублей, внесенные в уставной капитал фирмы, Дубенский-младший получил актив, на создание которого были потрачены сотни миллионов бюджетных рублей. Плюс 334 млн рублей в течение двух лет для оплаты выполняемых при помощи этого актива работ. Хороший бизнес, и практически законный. Ведь недаром Главное управление Госфинконтроля сообщило мне, что «действующее законодательство не ограничивает право на участие в конкурсных отборах подрядных организаций, учредителями и руководителями которых являются родственники государственных служащих».

Кто бы спорил — если бы только при этом соблюдались экономические интересы города и не завышались расценки и объемы выполненных работ, а другим государственным служащим, являющимся прямыми подчиненными первых лиц, не приходилось бы подписывать и оплачивать акты невыполненных работ под угрозой увольнения, а контрольным органам закрывать глаза на ситуацию. В противном случае это называется коррупцией и ее сокрытием.

Результат нового подхода к борьбе с бездомными собаками не заставил себя ждать: осенью 2009 года в Москве впервые за последние 50 лет зарегистрирован случай собственного, незавозного бешенства. За возникновение очага бешенства в столице не ответил никто.

Между тем в своем ответе Главное управление Госфинконтроля все-таки было вынуждено признать: «По результатам проверок, проведенных в 2009 году, выявлен ущерб городскому хозяйству от оплаты завышенных объемов и стоимости работ на сумму более 55,6 миллиона рублей». Это констатировала и прокуратура. Но ведь прокуратура не констатирующий орган, а карающий. Однако в данном случае карать она не спешит.

Yulechek
аватар: Yulechek
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 29/11/2010
Сообщения: 384

Неужели никак нельзя с этим бороться? Наверное существуют какие-нибудь Общества по защите животных, которым не безразлична их судьба. Надо с этим бороться, но вот только нет опыта. На самом деле очень много людей (даже среди моих знакомых), которые хотели бы работать в приютах и помогать животным, но такие как мы не нужны. Может кто подскажет, куда можно обратиться, чтобы всю эту администрацию выгнали куда по дальше?

RiZe
аватар: RiZe
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 03/09/2010
Сообщения: 37

в управу на управу не пожалуешься, верно ведь?
обществ защиты в россии как таковых нет, лично мне никто из них ни разу не помог, хотя были случаи, когда очень нужна была их помощь и я к ним обращалась. Не знаю, чем они занимаются.

---------------------
припорошило снегом холмы
в мире Забвения, где холод и сон
стараемся раздуть пепел
почти до тла сгоревшей мечты...

Yulechek
аватар: Yulechek
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 29/11/2010
Сообщения: 384

А возможно в прокуратуру написать жалобу? или тоже бесполезно?

RiZe
аватар: RiZe
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 03/09/2010
Сообщения: 37

Теоретически, мы имеем на это право, так как есть 245 статья УК о жестоком обращении с животными, но чтобы это доказать, нужны непосредственные факты, а не ролики с ютуба, для нас это доказательство, для них бредовый интернет.
Для нас те условия, в которых содержатся собаки адские, а для них вполне себе, кто с нами поедет? по документам то всё хорошо. Это, если только привлечь сильные организации Европы или США, но они заняты своими делами и просто другая страна не зона их компетенции, просто здесь их пошлют и скажут, что катитесь к себе разбирайтесь.
Можно, кстати, хотя бы митинг устроить, но его нужно организовывать, надо в интернете почитать, как, и нужно, чтобы на него пришло побольше народу, а не 50 человек, митинг не для правительства, конечно же, а для людей, чтобы те, кто совсем ничего не знает, задумались и увидели и возможно будут подходить спрашивать и предлагать помощь, хотя я уже и в этом сомневаюсь

---------------------
припорошило снегом холмы
в мире Забвения, где холод и сон
стараемся раздуть пепел
почти до тла сгоревшей мечты...

Yulechek
аватар: Yulechek
Не в сети
Пользователь
Зарегистрирован: 29/11/2010
Сообщения: 384

Надо действительно что то думать, т.к. уже надоело закрывать на это глаза. А возможно ли там каким-либо образом заснять этот ужас, или там все под сильным присмотром?

Настройки просмотра комментариев

Выберите нужный метод показа комментариев и нажмите "Сохранить установки".
Ярмарка Мастеров - ручная работа, handmade